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    常態化做實對高校一把手和領導班子監督

    發布時間:2021-12-16 11:05:20  作者:本站編輯  來源:中央紀委國家監委網站  瀏覽次數:

     深入推進高校全面從嚴治黨,高校紀委要緊緊圍繞立德樹人根本任務,發揮監督保障執行、促進完善發展作用,深化運用系統觀念、系統思維,主動對接現代大學制度和治理體系,著力完善監督體系,推動“兩個責任”貫通聯動,加強對一把手和領導班子的監督。


      突出監督重點。在監督對象上要突出一把手,督促一把手強化宗旨意識、“頭雁”意識、自律意識,帶頭自覺接受監督,帶頭把紀律規矩挺在前面。督促一把手履行好全面從嚴治黨主體責任,落實好黨建和思想政治、黨風廉政建設、意識形態、安全等工作第一責任人責任。在監督內容上,要聚焦一把手和領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質宗旨情況,對貫徹落實黨和國家教育方針和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”情況,對立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高等教育高質量發展情況,對落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況,對貫徹執行民主集中制、依規依紀依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況,強化監督檢查。


      區分不同環節強化監督。事前進行初步審查,做到心中有數。聚焦“三重一大”決策制度,審查提交學校黨委常委會會議和校長辦公會議研究的議題及相關材料,聚焦重點領域重點環節重要工作,實施事前報備制度,隨機或根據需要抽查或提出監督建議。事中注重規則程序,防范權力越軌。聚焦民主集中制的落實,督促提醒一把手增強帶頭溝通協調、發揚民主、善于集中、敢于擔責、不搞一言堂和家長制的自覺,增強領導班子成員全局觀念和責任意識,研究工作時充分發表意見,決策形成后一抓到底,不違背集體決定自作主張,不把分管工作、分管領域當作私人領地。事后注重“再監督”,強化落實成效。深化“三轉”,強化“監督的再監督”,監督上級和學校決策部署落實情況,監督不同領域廉政風險防控情況,監督各類監督意見的整改落實情況。


      推進監督常態化。責任清單落實常態化。協同黨的工作部門,為學校黨委領導班子、校黨委書記、校長、校黨委班子其他成員、校紀委領導班子、校紀委書記、二級黨組織班子、二級黨組織書記、中層干部、黨支部等主體分別制定清單,細化工作內容、明確量化標準,加強監督檢查。警示教育常態化。將中層及以上領導干部和重點領域關鍵崗位人員作為重點,通過觀看警示教育片、組織到廉政教育基地學習、通報高校違規違紀違法典型案例等方式,開展集中警示教育和分類警示教育。監督檢查常態化。對重點領域開展定期檢查或不定期專項督查,對學校重點任務推進情況和重要節假日時點開展重點督查,對“三重一大”事項決策及招生招聘等領域實行嵌入式監督,一屆任期內黨委巡察做到全覆蓋。緊盯監督檢查發現問題的整改不放,對紀檢監察建議、監督意見、巡察反饋意見的落實情況,開展督查或“回頭看”,強化閉環思維,推動形成長效機制,對整改不到位的嚴肅追責問責。分析研判常態化。不定期召開紀委書記辦公會議,常態分析研判各類監督檢查、信訪反映、問題線索處置、審查調查等情況,及時調整工作重點。結合全面從嚴治黨履責紀實、學校重點任務推進和年度綜合考核,系統細化指標,對學校和二級單位開展政治生態評價,為一把手和領導班子成員個人畫像。談心談話常態化。督促提醒學校和內設機構一把手堅持與班子成員談心談話、與分管部門或領域的干部職工談心談話;紀委書記堅持每年與中層正職全覆蓋談話,紀委副書記堅持與中層干部經常性溝通談話;堅持干部提任要談,崗位變動要談,有信訪反映要談等。針對監督檢查、校內巡察和信訪及問題線索處置中發現的問題,突出抓早抓小,用好“第一種形態”。


      健全完善制度。高校紀委要根據紀檢監察體制和機構改革的要求,不斷健全完善監督執紀問責的系列內控制度,著力強化自我約束、自我監督和依規依紀依法的自覺。同時,通過日常監督、專項督查、巡察監督以及“一案雙查”,推動相關職能部門制定或修訂規章制度,健全完善黨建思政、招生考試、人才招聘與管理、財務管理、物資采購與驗收、基建及維修、出租出借等領域的工作規范和風險防控。通過不斷完善監督體系,逐步形成層層傳導壓力抓落實的聯動監督格局,讓抓早抓小成為常態,推動一把手和領導班子提升真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的意識,發揮“頭雁”效應和表率作用,促進形成優良校風教風學風。


     ?。ㄍ羰亟?作者系江蘇海洋大學紀委副書記,本文刊登于《中國紀檢監察報》2021年12月16日理論周刊第6版)


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